“入园难““入园贵”?新高考变革、对折高校转为应用型等6问,山东省教育厅详解

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“入园难““入园贵”?新高考变革、对折高校转为应用型等6问,山东省教育厅详解
11月17日上午10:00,山东省政府新闻办举行“十三五”时期教育高质量展开状况新闻发布会,省委教育工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长邓云锋,省委教育工委副书记、省教育厅党组副书记、副厅长白皓,省委教育工委委员、省教育厅党组成员、副厅长戴龙成介绍教育高质量展开状况,并答复记者发问。  白皓:近年来,山东高等教育完结了长足展开,取得了许多效果,但与先进省份比较,我省高等教育大而不强、山多峰少、支撑经济社会展开才能缺乏等问题仍很杰出。2019年4月,我省印发的《关于推动新时代山东高等教育高质量展开的若干定见》中,清晰作出了“着力推动一流建造”的布置组织。省委书记刘家义同志屡次对推动我省高等教育高质量展开作出指示指示,于2019年6月提出了7个方面的变革要求。本年4月,在全省高等教育高质量展开座谈会上,刘家义书记清晰提出了“全力建造‘双高’、冲刺‘双一流’”的指示要求,其间“双高”就是指高水平大学和高水平学科。为此,咱们仔细研讨,活跃学习北京、上海、江苏等兄弟省份的成功经历,在充沛寻求全省高校、省直有关部分和省内外专家定见的根底上,构成了推动“双高”建造思路:  一是抓高水平大学建造,带动高校全面进步。坚持扶优扶强扶特,会集优势资源和力气,遴选部分优势特征杰出、归纳实力强的高校进行要点建造,力求在要害范畴完结要点打破,冲击国际国内一流。一起。经过演示引领,带动全省高等教育加速内在式展开和高质量展开。  二是抓高水平学科建造,进步服务经济社会展开才能。夯实学科建造在高等教育高质量展开中的根底位置和龙头效果,紧紧抓住学科建造这个“牛鼻子”,对接服务国家严重战略和我省“八大展开战略”需求,集聚优势资源,要点建强一批优势特征学科,前瞻布局一批新式交叉学科,打造一批紧密对接我省严重战略需求的学科群。  根据以上两方面考虑,结合我省“十三五”期间“一流学科”建造经历,研讨拟定了本轮“双高”建造方案,为未来几年我省高校完结内在展开和高质量展开注入新的动能。  7月中旬,我厅印发《关于组织申报山东省高水平大学和高水平学科的告诉》,发动高水平大学和高水平学科申报遴选作业。到现在,已组织完结两轮评定,开始拟定了15所左右高水平大学、50个左右高水平学科主张名单,报省委省政府审定后正式发动建造作业。  戴龙成:教师对自己作业展开最关怀的两件事,一个是评“职称”,一个是拿“绩效”,这也是咱们激起教师队伍生机的抓手。推动这两项变革,都是“真金白银”的投入,在当时经济形势下,需求“小步快跑”继续推动。  关于“职称”问题。一方面,我省进步高档职称设岗份额后,各地岗位运用份额偏低,需求逐渐进步。另一方面,各地岗位聘任办理有待加强,许多教师聘上高档职称之后“不上课、少上课”的问题杰出,需求进一步规范岗位办理和查核。为此,咱们出台了一系列举动,着力处理教师职称评聘难的问题。  一是进步高档教师岗位设置份额。在中小学,2016年、2020年别离两次进步高档职称设岗份额,高中、初中、小学、幼儿园高档教师岗位设置份额别离到达35%、25%、15%、11%,其间增设正高档教师岗位1.4万个。高校按“生员比”核算岗位总量,添加正高档岗位9605个、副高档岗位6669个,高档岗位份额由37.92%进步至53.6%。  二是盘活岗位运用办理。中小学教师高一级岗位可借用到低一级岗位运用,中、初级岗位可贯穿运用;在村庄校园从教30年申报正高档、20年申报副高档、10年申报中级,不受岗位结构份额约束。  三是应放尽放职称评定权。2015年就将高校职称评定权下放至高校、中小学副高档及以下职称评定权下放至设区市;本年又把中小学正高档、中等作业校园正高档和高档教师职称评定权授权给了设区市,省级层面完结应放尽放、放无可放。下一步还要展开中小学职称自主评聘试点,完善高校职称评定准则,执行校园用人自主权。  四是树立了 “定向点评、定向运用”的底层中小学高档教师职称准则。本年,中小学正高档教师评聘646人,其间底层正高档教师170人。副高档教师评聘2万人,其间底层副高档教师4453人。下一步,继续抓实这些方针的落地,让村庄教师在职称上有盼头、得实惠,激起作业展开动力。  五是加强岗位办理。进一步细化了各学段各学科岗位方针,完善聘任准则,加强岗位查核点评,现在正在托付第三方组织全面核对教师岗位办理状况和高档教师完结课时量的状况。下一步研讨出台岗位办理、查核点评、聘任变革的务施举动。  关于“绩效”问题。现在教师“吃大锅饭”状况依然存在。为此,我省提出几项变革举动。  一是深化中小学教师绩效薪酬准则变革。推动各市树立中小学生均绩效薪酬增量机制,取消了根底性绩效和奖励性绩效薪酬份额要求,辅导中小学完善内部绩效分配方法。让绩效分配有用表现教师的作业量和作业实绩。各市中小学班主任补贴规范进步到每月300元至1000元之间。  二是本年刚出台了完善高校绩效薪酬内部分配方法。清晰要求高校奖励性绩效薪酬实践分配总量要在绩效薪酬总量中占比到达70%。校园创收净收入的50%以上可用于教师绩效分配。给予教师或团队科技效果转化收益不低于转化收益总额的70%,不高于95%,由效果完结人自主分配。  下一步,省级层面还将研讨完善中小学教师绩效薪酬总量核定的定见和校园内部分配方法,推动树立课时作业量、作业实绩、岗位等级相衔接的教师薪酬分配准则,搞活中小学绩效薪酬分配,实在调集教师的活跃性。  邓云锋:在方才的发布词中,我简略谈到了我省学前教育事业展开的状况。民之所盼,政之所向。处理好大众的教育方面的操心思、烦心思、揪心思,是办妥人民满意教育的必定要求。  一、加强方针引领。省政府办公厅出台《关于加速学前教育展开的定见》后,省直有关部分配套拟定了10余份文件,环绕完结遍及普惠方针,树立起幼儿园建造、教师编制、生均经费等较为完善的方针体系。  二、处理“入公办园难”。咱们从三个方面着力,一是扩资源。施行乡镇幼儿园建造工程和乡村幼儿园建造与进步工程,仅2018年以来,全省新建改扩建9654所,新增幼儿学位130万个。二是抓整治。在全国首先展开乡镇居住区配套幼儿园整治,将配套园优先举行为公办幼儿园,新增公办园532个。三是提质量。施行“优质园+”办园方法,鼓舞优质公办幼儿园举行分园或协作办园。全面推广镇村一体化办理方法,不断扩大优质公办资源。例如,现在每1所省级演示园都牵手了至少3所一般幼儿园,进行辐射带动,一起展开。  三、处理“入民办园贵”。处理这个问题,一是建机制。出台幼儿园收费办理方法,完善幼儿园本钱分管机制,普惠性民办园施行政府辅导价,尽力把膏火降下来。二是定补助。省级拟定出台了不低于710元的普惠性民办幼儿园生均补助规范,缓解降费后的压力。三是强支撑。施行普惠性幼儿园扶持方案,辅导各市经过财务补贴、派驻公办教师等方法,支撑普惠性民办幼儿园展开,把质量进步上去。特别是疫情期间,省直13部分联合印发《关于实在做好疫情防控期间幼儿园扶持作业的告诉》,经过减免租金、减轻税费担负等八大方法协助民办幼儿园纾困,共度难关。  现在,全省学前三年毛入园率到达90.4%,普惠性幼儿园掩盖率到达85%,公办园在园幼儿占比到达50.1%,“入园难”“入园贵”问题得到较大缓解。下一步,咱们还将发动第四期学前教育三年举动方案,加速变革脚步,尽力完结从“幼有所育”到“幼有优育”的改变,办妥普惠而有质量的学前教育。  白皓:近年来,山东省教育厅活跃贯彻执行国家和省委省政府的布置组织,多措并重,活跃引导省属本科高校向应用型转型展开,促进山东省高等教育分类展开、特征展开,不断增强高等教育服务全省经济社会展开的才能。  一是加强应用型专业建造。“十三五”期间,发动施行高水平应用型专业建造工程和教育服务新旧动能转化专业对接工业项目,省财务先后投入建造经费34亿元,立项建造了60个高水平应用型专业和40个培育专业、55个专业对接工业项目。实在增强高校服务“十强”工业的才能。  二是优化调整专业结构。施行专业设置负面清单准则,推动专业分类拨款定额变革,加强专业设置辅导,经过停撤与新增等量置换等方法,引导高校对接经济社会展开需求,自动调整和优化专业结构。近五年来,新增专业603个,吊销专业48个,停招专业349个,约束招生专业262个。  三是立异应用型人才培育。2017年,组织全省高校会集修订了3130个本科专业人才培育方案,根据人才培育定位,完善人才知识结构,根据人才知识结构,完善人才培育课程体系。其间,大幅进步实践教育学分要求,理工农医类专业实践学分份额逐渐到达30%以上,人文社科类专业逐渐到达20%以上,真实培育出实践才能强的、经济社会展开急需的人才。  四是推动校企协作协同育人。发动深化产教交融优质企业资源库建造作业,第一批入库企业211家,为展开校企协作、完结深度交融供给有力保证。省教育厅别离与商汤科技、科大迅飞、浪潮集团、中科金通、慧科集团等知名企业签署战略协作协议,全力推动我省高校,对接高端企业,深化产教交融和校企协作育人。现在,我省68所本科高校与4200余家企事业单位,经过共建学院、专业、课程、基地等方法展开协作办学,取得了杰出成效。  五是全面推动省属本科高校向应用型转型展开。本年10月11日,省教育厅、财务厅联合印发《关于推动应用型本科高校建造的辅导定见》,在省属非博士、硕士学位授予权的高校全面推动应用型本科高校建造,并同步印发《山东省应用型本科高校建造辅导规范》,以应用型高校的根本内在和典型特征为目标要素,引导本科高校彻底处理转型过程中存在的问题;以服务区域展开为主线,杰出为当地展开需求培育高本质应用型人才、展开应用型产学研协作、参加当地业务、传承立异当地特征文明等,深化产教交融、校企协作,完结校政行企共建同享共治,构成命运一起体。  戴龙成:作业教育是跨界的教育,一头连着校园,一头连着企业,这中心需求政府当好“红娘”、牵好线,推动校企两边联婚,跳好协作育人“双人舞”。  一是构建校企协作协同推动格式。先后出台《作业校园校企协作促进方法》、《关于深化产教交融推动新旧动能转化的施行定见》,加速构建政、校、行、企四方联动,产学研用立体推动的作业格式。本年9月,省直14部分联合出台全国首个混合所有制办学方针,清晰举行方法、收益分配方法、办理体系和办理运行机制等问题,在财务拨款、融资、税收、土地等方面予以支撑,鼓舞不同层次、不同方法的混合所有制形状,着力打造校企命运一起体。  二是健全校企协作鼓舞支撑方针。我省是第一批国家产教交融试点省份,济南、青岛是国家产教交融试点城市。近年来,咱们采取了一系列方法鼓舞支撑校企协作。比方,清晰校企协作税收优惠方针,树立作业院校学生实习职责保险准则,将校企协作项目收费规范起浮起伏进步到30%,确认第一批142家产教交融型企业,执行“金融+财务+土地+信誉”组合式鼓舞方针,全面推动现代学徒制,确认校企协作演示校和企业,组成191个各类职教集团等。省委、省政府还执行第一批39亿元当地债,在16市建造同享实习实训基地等。  三是完善校企对话沟通机制。分专业集群树立23个省级专业建造辅导委员会,展开常态化、准则化对话活动。支撑作业院校与华为、商汤、科大讯飞、腾讯、京东、西门子等知名企业树立长时间战略协作关系,校企一起拟定人才培育方案、开发课程规范、打造师资团队,展开冠名培育、订单培育,将企业先进的出产、服务、运营、技能体系,转化为教育和人才培育体系,推动学生“入学即入职”,有力支撑了新旧动能转化。现在,全省中、高职院校均匀协作企业数别离为14家、268家,毕业生就业率保持在90%以上。  下一步,咱们将以促进产教深度交融为要点,一方面,进一步发挥企业重要办学主体效果,清晰具备条件的国有企业举行或参加举行作业教育职责,鼓舞支撑大型民营企业活跃参加作业教育;另一方面,建造一批产教交融演示区,以此为渠道,推动区域构成兼具人才培育、出产服务、技能研制、文明传承、科学研讨等功能的校企命运一起体。  邓云锋:我省是国家确认的第二批高考归纳变革四个试点省份之一,自2016年3月,省政府印发《关于印发山东省深化考试招生准则变革施行方案的告诉》以来,全省教育体系依照有利于本质教育、有利于科学选材、有利于教育公正、有利于安全安稳的准则,精心规划、科学策划、齐心协力、攻坚克难,历经4年,跟着2020年9月高考选取圆满结束,变革平稳落地,本科选取率初次超越50%。首要采取了六个方面做法:  一是加强组织领导,统筹推动施行。我省高考归纳变革作业得到教育部、省委省政府高度重视,省委书记刘家义、省长李干杰屡次做出指示指示,高考前夕到省教育考试指挥中心和考点查看辅导高考作业。于杰、范华平、孙继业同志别离到考点、评卷现场和选取现场辅导查看高考作业。省招委继续展开“净化考试环境严厉打击考试做弊违法犯罪专项举动”,保证高考安全。我厅将高考变革作为严重变革攻坚举动,确认时间表、路线图和职责人,挂图作战、按周调度、销号办理。当地各级党委、政府和各高校强化办理职责,保证变革有序推动。  二是强化顶层规划,体系构建变革准则体系。省政府印发了《山东省深化考试招生准则变革施行方案》《山东省高等校园考试招生准则归纳变革方案》和《关于进一步加强高考归纳变革保证作业的告诉》3个首要文件,我厅研制学业水平考试、归纳本质点评、作业教育分类招生、考试选取施行方案等16个配套文件,构建了“3+16”的准则体系,构成了分类考试、归纳点评、多元选取的变革全体结构。  三是紧密组织考试。完结高考规范化考点晋级改造工程,组织全员全流程新高考模仿演练,在全国范围内初次组织了两次接连进行的外语听力考试;严厉疫情防控,对53万考生进行两次健康筛查,设置1994个备用阻隔考场和150余个定点医院特别考场;狠抓试卷全流程安全保密,推广“两次安检”、人脸辨认,树立监考协同机制。  四是严控出题和评卷质量。紧扣课程规范,合理规划出题难度,学业水平等级考试试题整体难度合理;针对高考新变化,独自添加等级考试试评作业,科学拟定等级分数转化方案,转化成果准确无误。  五是严守选取公正底线。研制新招生选取体系,严厉方案办理,严厉执行信息揭露准则,对投档、录检等要害环节坚持多重审阅,不让一位该选取的考生退档,不让一位该退档的考生选取,保证成果精准无误。  六是强化辅导服务,进步考生满意度。强化方针解读,发布系列方针问答和动漫视频,树立咨询应对渠道,组织考生团体收看变革训练特别节目,完结方针家长、考生全掩盖,众所周知,应知尽知;加强自愿辅导,发布从前高校选取信息,组织两次自愿填写模仿演练,研制自愿填写辅佐体系,供给自愿填写辅导咨询服务等。方针解读宣扬夏日高考一般类一自愿方案完结率到达99.99%,只要17个方案未完结进入搜集自愿。

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